3 जनवरी 2014

भारतीय रिज़र्व बैंक ने वित्तीय बेंचमार्क समिति की प्रारूप रिपोर्ट पर अभिमत मांगा

भारतीय रिज़र्व बैंक ने आज अपनी वेबसाइट पर आम जनता की टिप्पणियों के लिए ‘वित्तीय बेंचमार्क समिति की प्रारूप रिपोर्ट’ जारी की है। प्रारूप रिपोर्ट पर अभिमत 17 जनवरी 2014 तक प्रधान मुख्य महाप्रबंधक, वित्तीय बाजार विभाग, भारतीय रिज़र्व बैंक, केन्द्रीय कार्यालय, केन्द्रीय कार्यालय भवन, 23वीं मंजिल, शहीद भगत सिंह मार्ग, फोर्ट, मुंबई-400001 को भेजा या ईमेल किया जा सकता है।

यह स्मरण होगा कि रिज़र्व बैंक ने भारत में वित्तीय बेंचमार्कों से संबंधित विभिन्न मुद्दों का अध्ययन करने के लिए 28 जून 2013 को वित्तीय बेंचमार्क (अध्यक्षः श्री पी. विजय भास्कर, कार्यपालक निदेशक) समिति के गठन की घोषणा की थी और उसकी रिपोर्ट 31 दिसंबर 2013 तक प्रस्तुत करने का अधिदेश दिया था।

महत्वपूर्ण वैश्विक बेंचमार्क दरों अर्थात लिबोर, यूरीबोर, टिबोर आदि के कई कुशलतापूर्ण प्रयोगों संबंधी  प्रकटन के बाद अनेक अंतर्राष्ट्रीय मानक निर्धारक निकायों, राष्ट्रीय विनियामकों और स्व-विनियामक बाजार निकायों ने बेंचमार्क निर्धारण प्रक्रिया की समीक्षा की है और वित्तीय बेंचमार्कों की मजबूती और विश्वसनीयता के संवर्धन के लिए व्यापक सुधार उपाय और नियंत्रक सिद्धांत प्रस्तुत किए हैं। आईओएससीओ ने जुलाई 2013 में वित्तीय बेंचमार्क सिद्धांत संबंधी अपनी अंतिम रिपोर्ट जारी की है। जी-20 के अधिदेश के अंतर्गत कार्यरत एफएसबी ने आईओएससीओ के सिद्धांतों का समर्थन किया है। बेंचमार्क प्रशासकों से अपेक्षित है कि वे जुलाई 2014 तक आईओएससीओ के साथ अपना अनुपालन प्रकट करें।

समिति की रिपोर्ट विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय निकायों/समितियों द्वारा अनुशंसित उपायों और विभिन्न अधिकार क्षेत्रों में मुख्य बेंचमार्कों में पहले से किए गए/किए जा रहे सुधारों का संक्षिप्त कवरेज़ प्रस्तुत करती है। सीमापार अनुभवों के आधार पर निर्मित यह रिपोर्ट वर्तमान बेंचमार्क निर्धारण पद्धति तथा प्रमुख भारतीय रुपया ब्याज दर बेंचमार्कों और विदेशी मुद्रा बेंचमार्कों की अभिशासन संरचना का गहन विश्लेषण प्रस्तुत करती है। जबकि वर्तमान प्रणाली सामान्यतः संतोषजनक पाई गई है, फिर भी रिपोर्ट बेंचमार्क गुणवत्ता, निर्धारण पद्धति और बेंचमार्क प्रशासकों, परिकलन एजेंटों और प्रस्तुतकर्ताओं की अभिशासन संरचना को सुदृढ़ करने के लिए अनुपालन किए जाने वाले कई उपायों/सिद्धांतों की सिफारिश करती है। बेंचमार्क निर्धारण प्रक्रिया की अधिक विनियामक निगरानी के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रयास के अनुरूप, यह रिपोर्ट वित्तीय बेंचमार्कों के लिए भारतीय रिज़र्व बैंक की वर्तमान विनियामक शक्तियों की समीक्षा करती है और दीर्घ अवधि उपाय के रूप में भारतीय रिज़र्व बैंक अधिनियम के उपयुक्त संशोधनों की सिफारिश करती है जिससे कि भारत में मुद्रा, सरकारी प्रतिभूतियों, ऋण और विदेशी मुद्रा बाजारों में प्रयुक्त बेंचमार्कों के संबंध में नीति निर्धारण और बेंचमार्क निर्धारण में लगी सभी एजेंसियों को बाध्यकारी निदेश जारी करने के लिए भारतीय रिज़र्व बैंक को स्पष्ट रूप से अधिकार प्रदान किए जा सकें। संशोधनों के लंबित होने के कारण यह रिपोर्ट भारतीय रिज़र्व बैंक को अपनी वर्तमान सांविधिक शक्तियों के तहत उपर्युक्त वित्तीय बेंचमार्कों के लिए उपयुक्त विनियामक और पर्यवेक्षी संरचना शुरू करने की सिफारिश करती है।

अजीत प्रसाद
सहायक महाप्रबंधक

प्रेस प्रकाशनी : 2013-2014/1353